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Le gouvernement du Mali, à travers le ministère des Affaires étrangères, a signé le mardi dernier avec des agences des Nations Unies, un important plan d'action portant sur près de 120 milliards de francs CFA.
La cérémonie s'est déroulée dans la matinée du mardi dernier au Palais de Koulouba sous la présidence du chef de l'Etat, Amadou Toumani Touré. Celui-ci était entouré du Premier ministre Modibo Sidibé, de plusieurs ministres du gouvernement et de la commissaire à la sécurité alimentaire.
C'était aussi en présence des représentants des agences du système des Nations unies qui ont répondu nombreux. L'occasion en valait la peine : le Mali devait signer dans une seule et unique cérémonie officielle, des conventions de partenariat avec plusieurs agences du système des Nations unies dont le Pam (programme alimentaire mondial) le Pnud (programme des Nation unies pour le développement), le Fnuap (programme des Nations Unies pour la population) et l'Unicef (le fonds programme des Nations unies pour l'enfance).
La présence du président de la République témoigne non seulement de l'excellence des rapports entre le Mali et le système des nations unies, mais elle a donné un éclat particulier à une cérémonie que l'on voulait simple, sans tout de même lui ôter son caractère fortement historique.
Deux interventions, celle de M. Joseph Byll Cataria, le Coordinateur résident des activités opérationnelles du système des Nations Unis au Mali, et celle de Moctar Ouane, le ministre des Affaires étrangères et de la coopération internationale, ont marqué l'événement.Les intervenants n'ont pas manqué de saluer la présence du chef de l'Etat qui traduit aussi l'adhésion du Mali au processus de reforme du système des Nations unies engagé par son secrétaire général.
Pour M. Byll Cataria, les documents qui ont été signés, déclinent les contributions respectives du Pam, du Pnud, du Fnuap et de l'Unicef à la mise en œuvre du Plan cadre des Nations Unies pour l'aide au développement signé par 17 agences avec le ministre des Affaires étrangères et de la coopération internationale et remis au gouvernement le 8 mars dernier.
A en croire M. Cataria, ces documents définissent de façon plus détaillée les interventions de chaque agence, les partenaires d'exécution, les résultats attendus ainsi que les cibles et indicateurs de suivi et d'évaluation.
« Tous unis dans l'action »
Portant sur un montant global de 119 milliards 835 millions F CFA pour 5 ans, soit environ 24 milliards par an, les plans signés contribueront à la mise en œuvre des grands axes de l'action du gouvernement pour les 5 prochaines années (de 2008 à 2012).
Visant dans l'ensemble à l'amélioration du bien-être de la population malienne, ces actions prioritaires porteront notamment sur le renforcement de la bonne gouvernance, la lutte contre la pauvreté et le renforcement de la sécurité alimentaire, l'éducation de base, l'amélioration de la nutrition des populations démunies, l'amélioration de la santé maternelle et infantile, l'accès à l'eau potable et la lutte contre le Vih/Sida, entre autres.
Le coordinateur résident des activités opérationnelles des Nations unies au Mali a donné l'assurance que « la mise en œuvre des plans d'action se fera dans une logique de partenariat, c'est-à-dire de dialogue et d'écoute mutuelle sur nos intérêts et nos objectifs communs ».
Ce qui cadre, du reste, avec les propos tenus par le ministre Ouane à l'occasion de la signature du plan cadre le 28 mars dernier. A cette occasion, Moctar Ouane a réaffirmé « l'adhésion du Mali à cette approche dite « One Un » ou « Tous unis dans l'action ».
Dès lors, un dialogue constructif a été engagé entre les agences du système des Nations unies opérant au Mali et le ministère des Affaires étrangères et de la coopération internationale pour aboutir à l'élaboration des plans d'action qui viennent ainsi d'être signés. C'était à la suite d'une démarche participative qui contribue à l'implication d'autres ministères et des représentants de la société civile.
C'est pourquoi, il y a avait à s'assurer que l'exécution de ces programmes impliquera l'adhésion de nombreuses structures obéissant à une vision participative. Le représentant des Nations Unies a affirmé que les programmes à exécuter seront mis en œuvre selon la modalité habituelle d'exécution nationale avec, toutefois, une innovation qui concerne l'approche harmonisée de transfert de ressources à la partie nationale.
Selon le ministre Moctar Ouane, le gouvernement prendra toutes les mesures voulues pour permettre la mise en œuvre diligente et efficace des plans d'action qui viennent d'être signés. Ce, parce que aussi « le Mali adhère pleinement à la démarche novatrice qui les sous tend et qui est fondée sur l'action des agences du système des Nations Unies devant, à terme, conduire à la mise en place d'un bureau unique d'un programme unique et d'une direction unique.
C'est à dire « One Un » ou « tous unis dans l'action », a laissé entendre le ministre Moctar Ouane, qui ne s'est pas empêché de se féliciter de l'adéquation des programmes signés avec des priorités nationales telles que définies dans le Cadre stratégique de croissance et de réduction de la pauvreté (Cscrp) et le Projet de développement économique et social (Pdes), en particulier s'agissant du développement des services sociaux de base comme la santé et l'éducation, le renouveau de l'action publique, l'amélioration de la production primaire et la sécurité alimentaire.
En somme, les différents programmes, objet de conventions en question, cadrent avec les préoccupations du chef de l'Etat telles que énumérées dans la Lettre de cadrage adressée au Premier ministre le 13 novembre 2007.
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